1963-03-01 第43回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第8号
これに伴いまして資金の増額ということが必要になってくるのでございますが、この点につきましては、要望に応ずるようできるだけ国庫補助の増額も行ないたいと思いまして、現在はそれぞれ手持金でこれらの措置をやっていただいておりますが、予備金を今大蔵省に要求して、目下その交渉を進めておるような次第でございまして、各府県におきましては、その手持金をもって万全を期しているような次第でございます。
これに伴いまして資金の増額ということが必要になってくるのでございますが、この点につきましては、要望に応ずるようできるだけ国庫補助の増額も行ないたいと思いまして、現在はそれぞれ手持金でこれらの措置をやっていただいておりますが、予備金を今大蔵省に要求して、目下その交渉を進めておるような次第でございまして、各府県におきましては、その手持金をもって万全を期しているような次第でございます。
手持金のある有力な農家だけは自己の所有面積の拡大をすることができるとしても、ほんとうに農業に精進して農業の経営の拡大をはかりたいという熱意のある農民諸君に対しては、何もこたえ得る資金的な用意がされていない。これじゃ信託事業をやってくれ、やってくれといったってしようがないじゃないですか。そうは思わぬですか。
○渡邊参考人 敷金は、一応公団の資金計画全体の中に入れまして、そして、いわば公団の手持金という格好になるわけでございます。それで毎年政府の出資を受け、民間から借入金をし、あるいは低利資金を借りる、それでこれだけの金が要るという金が出ます。その中から手持金を差し引く。
手持金が少ないために、特に投信を開始しておる会社においては基準価格の競争が行なわれる。そうでないと募集成績が上がらない。百八十億の金では、いわゆる大型株と称せられておる膨大な資本力を要する、資本構成の大きいものについては大量に手がつけられない。だから、最も目先早く動くものを少量の資金でもってこれをやる。
○柏村政府委員 各自の手持金を五百円出したというふうに聞いておるわけでございます。
このうち手持金が約二億くらいあります。連合会から五億借りられました。県から約三億、政府が五千万の実は預金部資金からすでにこれは融資があり、従って大体計画通りいっておるわけです。そういう緊急な労務者の新規加入というものが、向うの計画の中に入っておる。
そして全額、農業共済基金から融資を受けなければならなかった、こういうことのようですが、一体県連合会が基金から融資を受けなければならない、手持金が全くないというようなことは、これはあり得ることなのか、どうなのか。 しかも、今度の災害では、相当多額の保険金を支払っているということなんですが、そういうことがあるのか、どうなのか、一つお伺いしたい。
十、水産関係の対策として、先述の漁業者に対する生活資金の方途を考えるとともに、漁船保険組合が手持金不足のため保険金の仮払いに事欠いているようでありますから、国の再保険金の支払いを早急に行うとともに、その間のつなぎ資金の融資とこれが利子補給を行い、また、保険夫加入の漁船に対しては少くとも五〇％以上の被害のものについては、市町村または漁協が漁船の建造を行い得るよう助成の道を講じてやり、同時に、これが利子補給
ところが、実績をとって見ると、比較的そこまでなかなかいかない、こういったようなことが、当時の状況につきましては、相当手持金につきまして、ここまで、そんなに借りてなくてもいいじゃないかというふうな点があったろうと思います。
そうしますれば、おのずから手持金が、相当アローアンスを持たないでやっていけるのではないか。これは実は、監督官庁などとお話し合いを今し始めたらどうかというところです。非常におくれていて恐縮なんですが、とにかくこういう手も使いまして、できるだけ逆ざやによる支払い利子の損というものは、最小限にとどめたい、かように考えております。
四月以来の貸付の累計は十月末現在で約四十億円で、差引手持金は約八億円しかなく、年末を控えて資金は枯渇して動きがとれない状態となっております。不動産銀行は、不動産を持ちながらも金融の道がない中小企業者に、これを担保に長期の貸付を行うわが国唯一の特殊銀行であるから、中小企業の福祉のため、不動産銀行の増強は焦眉の急であると思います。
たとえば予約制度が非常に成功した、それで政府では手持金がなくなりまして、再三それの増額方を要請した、こういう経緯がございました。
当時、政府は予算の関係上、事実手持金がありませんでしたから、便去上、買上要綱に明記いたしまして、買上げたものに対しての手数料、或いは空襲等によつて破損、損害を受けた場合におけるところの補償、乃至は買上げた価格に対しては政府がこれを補償するということを明記いたしまして、これらの運転資金を以て一応商業資金で買上げさしたのであります。
それでもう手持金がなくなつて手を上げて閉店してしまつた。昨年の六月といえば、まだそういう不健全な状態ではなかつた。この保全経済会が問題になつたために、多くの者が押しかけて、とうとう銀行の取付と同じような形になつた。そうすると、六月に内容が不健全なものであつたということになつたのならば、もう少し早くこれを預金者に知らせるような方法をとらなければならぬ。
三百四十五億のうち、特に急を要する水稲保険金二百六十億の中で、一割は単位組合の責任額でありますから、残る二百三十五億が連合会及び特別会計の負担となり、特別会計の負担分は約百九十億となるのでありますが、この特別会計の負担の百九十億に、陸稲に対する保険金や、台風十三号等の被害による今後判明する分を考慮いたしますと、特別会計の負担額は約二百四十六億が見込まれ、一方、この政府の支払い負担額に対し、現在特別会計の手持金
さらに民間においては、そのつもりで、いろいろな金融の措置をいたしますために、通貨が完全に枯渇、収縮いたしますために、民間では手持金がおそらく全部吸い上げられるような状態に置かれるものが多くなると思います。従つて第一に私どもがお願い申し上げたいことは、この空白期間における金融措置であります。
同じように資金の入つて来た性質、これが振り向けられる方向によつては、そこに矛盾を生ずるという考え方は政府並びに議会が考えるといたしまして、公社は経営を考える建前から、災害が二千億あつた、しかもこれは焦眉の急であるし、予備金は五十億しかないのに一体どうするかという場合には、手持金が五百億なり八百億あつたら、おそらくこれは応急復旧費として、応急の手当として出さなければならない事態に、あの災害を考える場合
○説明員（安田巖君） これは先ほど申しましたように、応急のものでございまして、すぐ又自分の家に帰るとか或いは自分の手持金その他の方法で補つて頂くという趣旨のものでございますから、その応急の場合だけの計算で出ているわけでございます。それで配給の米の量と副食物の値段というものを計算して出したのがこういうのでございます。それが六円だけ上つたというわけでございます。
これらの労働金庫は、労働組合、消費生活協同組合その他労働者の団体を主たる構成員とする協同組織の形態をとり、その事業は、一方においてそれら労働者を中心に組織する団体の資金及びその団体の構成員たる労働者の手持金を広汎に吸収し、他方において、その資金をこれらの団体の行う労働者のための福利共済活動の資金として貸し出すとともに、その団体の構成員たる労働者に対し、その生活資金として融資しておるのであります。
これらの労働金庫は、労働組合、消費生活協同組合その他の労働者の団体と、労働者を構成員とする協同組織でありまして、その事業は、一方において、労働者を中心に組織する団体の資金及びその団体の構成員たる労働者の手持金を広汎に吸収し、而も他方において、その資金をこれら団体の行う福利共済活動の資金として貸出すると共に、その団体の構成員たる労働者に対し生活資金として融資しておるのであります。
これらの労働金庫は、労働組合、消費生活協同組合、その他労働者の団体を主たる構成員とする協同組織の形態をとり、その事業は、一方においてそれら労働者を中心に組織する団体の資金及びその団体の構成員たる労働者の手持金を広汎に吸収し、他方において、その資金をこれらの団体の行う労働者のための福利共済活動の資金として貸し出すと共に、その団体の構成員たる労働者に対しその生活資金として融通しておるのであります。